Cada año, las empresas sujetas a la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) deben abonar una ecocontribución calculada en función de los productos y envases que introducen en el mercado. Sin embargo, este importe puede variar considerablemente: este es el principio de la ecomodulación, que recompensa las prácticas medioambientalmente responsables y penaliza las menos favorables. Analizamos este mecanismo que, bien gestionado, puede convertirse en una auténtica palanca de ahorro, con Arnaud Walter, consultor especializado en RAP de RecycleMe.
Consultor especializado en RAP en RecycleMe France, Arnaud Walter acompaña desde hace más de veinte años a las empresas que introducen productos en el mercado en su cumplimiento normativo, la optimización de sus declaraciones RAP y la anticipación de los cambios europeos. Apasionado por los retos de la economía circular, pone su experiencia al servicio de soluciones concretas, accesibles y adaptadas a las necesidades de cada cliente. Su enfoque, riguroso, didáctico y orientado a soluciones, lo convierte en un interlocutor de confianza especialmente valorado.
Antes de nada, ¿puede explicarnos cómo funciona la ecomodulación?
Arnaud Walter : «La ecomodulación es un mecanismo que ajusta la tarifa de la contribución abonada por un productor a su ecoorganismo en función de las características medioambientales de su producto o envase. Cuanto más ecodiseñado esté un producto para facilitar su reciclaje o cuanto mayor sea la proporción de materias primas recicladas que incorpore, más bonificaciones podrá obtener la empresa. Por el contrario, la contribución aumentará mediante penalizaciones cuando el producto se haya diseñado siguiendo prácticas consideradas perjudiciales para el medio ambiente o el reciclaje.»
¿Es lo que se conoce como sistema de bonificación-penalización medioambiental?
Arnaud Walter : «Exactamente. Laecomodulación es un término genérico que, en realidad, engloba modulaciones positivas y negativas aplicadas al importe básico de laecocontribución..
Las modulaciones positivas, denominadas bonificaciones o primas, recompensan las características medioambientales favorables: porcentaje de incorporación de materiales reciclados (IMR), reciclabilidad de los componentes, reparabilidad, reutilización, reducción del peso, etc. Un producto ejemplar en estos criterios puede beneficiarse de una reducción significativa de su contribución.
Las modulaciones negativas, denominadas penalizaciones o o recargos, sancionan, por el contrario, las prácticas consideradas perjudiciales para el medio ambiente o el reciclaje: presencia de elementos que dificultan la clasificación, materiales no reciclables, componentes inseparables, etc. Una penalización puede incrementar considerablemente la factura, especialmente cuando afecta a grandes volúmenes.
Desde 2010, cada sistema RAP ha ido definiendo progresivamente sus propios criterios, umbrales e importes de modulación. Estos baremos se actualizan cada año.»
¿Puede darnos algún ejemplo?
Arnaud Walter : « El uso de negro de carbono, un pigmento presente en determinados plásticos oscuros que impide su detección en las plantas de clasificación, conlleva una penalización del 100 %, es decir, el pago del doble de la ecocontribución. Además, no sirve de nada realizar cálculos minuciosos para reducir el coste de la línea de producto afectada: la aplicación de una penalización anula todas las bonificaciones.
Por el contrario, ofrecer una batería separable en un producto eléctrico da derecho a una bonificación, al igual que poner a disposición piezas de repuesto para la reparación de juguetes, herramientas o equipos de jardinería.»
¿En qué marco normativo se inscribe la ecomodulación?
Arnaud Walter : «En 2020, la Ley francesa contra el despilfarro y por una economía circular (Ley AGEC) reforzó considerablemente las obligaciones de los sistemas RAP. Desde entonces, cada ecoorganismo autorizado por las autoridades públicas debe incorporar un baremo de ecomodulación a su pliego de condiciones.
Estos baremos aumentan entre un 15 % y un 25 % al año : salvo determinadas categorías de materiales que se mantienen estables, los criterios, umbrales e importes de las bonificaciones o penalizaciones se revisan anualmente, lo que obliga a las empresas a realizar un seguimiento constante para mantenerse al día y seguir optimizando sus declaraciones.
El Reglamento europeo sobre envases y residuos de envases, o PPWR PPWR, por sus siglas en inglés de Packaging and Packaging Waste Regulation, introduce nuevas obligaciones para reducir el uso de plásticos a escala europea.»
¿Qué supone la ecomodulación para las empresas?
Arnaud Walter : «No anticipar correctamente los criterios aplicables puede traducirse en penalizaciones que afectan directamente a la rentabilidad de la empresa. Por el contrario, invertir en ecodiseño, en la reciclabilidad de los envases o en el uso de materias primas recicladas reduce la contribución, al tiempo que refuerza la imagen de marca. Por tanto, la ecomodulación puede considerarse tanto un indicador de desempeño ambiental como una palanca financiera.
La dificultad reside en que la declaración RAP presenta cierta complejidad: cuando se han comercializado más de 500 000 unidades de venta durante el año —algo que puede corresponder a un único producto—, es obligatorio presentar una declaración detallada por línea de producto. Cada año deben enumerarse todos los componentes con una precisión de un gramo. La declaración del sistema de envases domésticos, cuyo coste total suele ser el más elevado para las empresas entre los distintos sistemas RAP, exige dominar plenamente un ejercicio que dista de ser sencillo.
También hay que tener en cuenta matices que requieren experiencia: por ejemplo, una etiqueta adherida a un envase se incluye en el peso de este, pero no debe contabilizarse como una unidad de envase.
Declarar con la máxima precisión requiere tiempo y conocimientos especializados. Por eso muchas empresas abonan una contribución superior a la necesaria: no han identificado correctamente los criterios de bonificación aplicables a sus productos.»
¿Qué consejos prácticos daría para reducir el importe de las ecocontribuciones?
Arnaud Walter : «En términos generales, la combinación entre la familia de productos, el peso del producto y el material principal determina su posición en el baremo. Por tanto, las primeras palancas de optimización RAP se encuentran en el diseño del producto.
A ellas se suman las palancas relacionadas con la propia declaración. Naturalmente, la optimización declarativa está estrechamente vinculada al uso de materiales más sostenibles, ya que los importes se calculan a partir de esos datos.»
Optimizar la reciclabilidad mediante el ecodiseño
Arnaud Walter : «Un producto fácilmente reciclable, cuyos componentes puedan separarse sin dificultad al final de su vida útil, suele recibir un tratamiento más favorable en los baremos. Simplificar el diseño reduciendo el número de materiales diferentes, eliminando los elementos que dificultan la clasificación o eligiendo tintas y adhesivos compatibles con el reciclaje constituye, por tanto, una de las principales palancas de mejora.»
Apostar por la durabilidad, la reparabilidad y la reutilización
Arnaud Walter : «Más allá del reciclaje, los sistemas valoran cada vez más la durabilidad de los productos, su reparabilidad y los sistemas de reutilización. Prolongar la vida útil de un producto, facilitar el acceso a piezas de repuesto u ofrecer soluciones de segunda vida son prácticas que pueden dar derecho a primas adicionales. También forman parte de esta categoría la reducción del peso de los envases y la eliminación de embalajes innecesarios.»
Definir correctamente el alcance de la declaración
Arnaud Walter : «Desde un punto de vista más administrativo, lo primero es definir correctamente el alcance de la declaración. Se trata de verificar en qué casos la empresa es realmente quien introduce el producto en el mercado, para evitar una doble declaración.
Debe prestarse especial atención a los productos vendidos en los territorios franceses de ultramar (DROM-COM), ya que Nueva Caledonia, por ejemplo, se considera territorio extranjero a efectos de la RAP. Los distribuidores también se consideran responsables de la introducción en el mercado cuando importan directamente sus productos.»
Recopilar la información adecuada
Arnaud Walter : «Es fundamental que fabricantes y distribuidores dispongan de información completa y detallada sobre los elementos que componen sus productos o envases, para no pasar por alto posibles ecomodulaciones. Estos datos pueden ser más difíciles de obtener en las relaciones comerciales con Asia.
Asimismo, conviene recopilar y conservar cuidadosamente los certificados expedidos por los ecoorganismos autorizados para acreditar el uso de materiales reciclados, como papel, cartón o plástico. Son documentos muy valiosos en caso de auditoría y, en algunos sistemas, incluso pueden exigirse al presentar la declaración RAP.»
Declarar el peso correcto
Arnaud Walter : «La mayor parte de las regularizaciones que observamos afecta al peso declarado de los productos o envases. Para reducir los errores, resulta útil contar con fichas de producto que distingan entre peso neto y peso bruto. Idealmente, también deberían indicar el porcentaje del material mayoritario.»
Elegir los materiales adecuados
Arnaud Walter : «El porcentaje de incorporación de materias primas recicladas es uno de los criterios más valorados en los baremos de ecomodulación. Sustituir parte de las materias vírgenes por materiales reciclados —por ejemplo, cartón o plástico— suele permitir obtener una prima y, al mismo tiempo, reducir la huella ambiental.»
Identificar la familia de producto correcta
Arnaud Walter : «Aquí el objetivo es comprobar que el producto se declara en el sistema adecuado. Parece sencillo, pero ¿sabría en qué sistema debe declarar un rascador para gatos*? Un juego de mesa con pilas, por ejemplo, no debe declararse en el sistema de juguetes, sino en el de RAEE. Y, si incluye las pilas, también habrá que declararlas en el sistema de baterías. Además, hay que permanecer atento porque las instrucciones cambian. La situación se complica especialmente para los distribuidores que comercializan una gran variedad de productos y, por tanto, están sujetos a numerosos sistemas.»
¿Un último consejo?
Arnaud Walter : «Diría que hay que intentar, en la medida de lo posible, respetar los plazos de declaración establecidos por los ecoorganismos. Aunque todavía no dispongan de todos los datos, presenten una declaración provisional a cero y expliquen que están recopilando información fiable y que regularizarán la situación durante el año. Los ecoorganismos suelen valorar este esfuerzo de comunicación y transparencia.»
RecycleMe le ayuda a maximizar sus bonificaciones de ecomodulación
Dominar la ecomodulación exige comprender bien los baremos propios de cada sistema y, sobre todo, disponer de datos fiables y completos. Por ello, RecycleMe realiza campañas de recopilación de información por cuenta de sus clientes en el marco de su servicio Externalización de las declaraciones RAP. También auditamos sus declaraciones existentes para identificar los posibles ahorros vinculados a la ecomodulación en el marco de nuestro servicio Optimización de las declaraciones RAP. Asimismo, también ofrecemos formaciones sobre RAP, reciclaje y ecodiseño para reforzar las competencias de sus equipos en todo el sistema. Gracias a estas herramientas, convierta una obligación normativa en una verdadera ventaja competitiva y reduzca de forma sostenible el importe de sus ecocontribuciones. *Si respondió «Mobiliario», ¡acertó!